La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) emitió un concepto técnico sobre la integración de Movistar y Tigo-UNE, advirtiendo que cualquier decisión de la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) deberá garantizar la libre competencia y prevenir riesgos de concentración en el sector.

El proceso de integración se remonta a 2023, cuando Movistar (Telefónica Colombia) y Tigo firmaron un acuerdo para compartir su red de acceso móvil en más de 900 municipios. En paralelo, el 13 de marzo de 2024, Telefónica Hispanoamérica S.A. pactó la venta del 67,5 % de Colombia Telecomunicaciones (Movistar) a Millicom Spain por US$400 millones. El 32,5 % restante pertenece al Estado colombiano, participación que el Ministerio de Hacienda estudia vender también a Millicom.

De forma complementaria, Millicom presentó a Empresas Públicas de Medellín (EPM) una propuesta para comprar su participación en Tigo-UNE, donde posee el 50 % de las acciones. Con estos movimientos, la compañía busca consolidar su posición en el mercado colombiano.

Riesgos identificados por la CRC

En un informe de 66 páginas, la CRC identificó tres mercados sensibles que requieren especial atención, acceso y originación móvil, servicios móviles e internet fijo residencial. Según la entidad, una integración de gran escala podría derivar en “posibles efectos coordinados” con Comcel (Claro), lo que impactaría los precios y el bienestar de los consumidores.

El documento resalta que cualquier condicionamiento de la SIC deberá garantizar pluralidad de agentes en el mercado, sostenibilidad financiera del sector y condiciones que promuevan inversión, innovación y calidad en los servicios a mediano y largo plazo.

La CRC escuchó a operadores, entidades y competidores antes de emitir su concepto, en el que aclara que su análisis no implica aprobación ni rechazo de la integración. “Es un insumo técnico que aporta evidencia, anticipa riesgos y señala oportunidades para preservar un entorno competitivo en beneficio de los usuarios”, explicó Claudia Ximena Bustamante, directora ejecutiva de la entidad.

La última palabra estará en manos de la SIC, que deberá definir si la integración entre Movistar y Tigo-UNE fortalece la sostenibilidad del sector o si, por el contrario, puede concentrar el mercado en detrimento de los consumidores colombianos.